進(jìn)口跨境電商保稅進(jìn)口已死？

老y

寧波查驗(yàn)檢疫局通關(guān)事務(wù)處的《告訴》，底子顯示的是質(zhì)檢總局的監(jiān)管請求，十分具有代表性。因而，這篇文章就該文件進(jìn)行逐段解讀。

原文：各跨境電子商務(wù)試點(diǎn)分支機(jī)構(gòu)，各事務(wù)辦理處：

近期，財(cái)政部等部委相繼出臺《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收方針的告訴》（財(cái)關(guān)稅〔2016〕18號）、《關(guān)于發(fā)布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的布告》（2016年第40號）等系列文件。日前，質(zhì)檢總局專題召開會議清晰跨境電子商務(wù)監(jiān)管有關(guān)做法，為貫徹落實(shí)國家有關(guān)文件和質(zhì)檢總局會議精力，現(xiàn)將我局跨境電子商務(wù)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)清晰如下：

解讀：盡管質(zhì)檢總局沒有關(guān)于新政專門出臺施行細(xì)則，但其現(xiàn)現(xiàn)已過專題會議，清晰了對跨境電子商務(wù)的監(jiān)管方法。寧波的這個告訴，顯示的即是質(zhì)檢總局的專題會議內(nèi)容。

原文：一、對2016年4月8日前現(xiàn)已運(yùn)抵查驗(yàn)檢疫監(jiān)管倉以及2016年4月8日前（含2016年4月8日）雖未運(yùn)抵查驗(yàn)檢疫監(jiān)管倉，但已從境外啟運(yùn)尚在運(yùn)送途中的跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品，為平穩(wěn)過渡，依照寧波局原先跨境電子商務(wù)監(jiān)管做法，直至售完停止。

解讀：關(guān)于在途、在庫的商品，采納原先監(jiān)管做法，以做到平穩(wěn)過渡。這個在我昨日的文章中現(xiàn)已論述了。

原文：二、對2016年4月8日后啟運(yùn)的跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品（含網(wǎng)購保稅和直郵形式），須滿意《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》（簡稱正面清單）及清單補(bǔ)白請求；不在正面清單內(nèi)的商品，不得以跨境電子商務(wù)方法進(jìn)口。

解讀：正面清單適用于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口，而不僅僅網(wǎng)購保稅；可是，正面清單的有些內(nèi)容又區(qū)分了網(wǎng)購保稅和直郵進(jìn)口。從我參與的講演活動、電話會議、媒體采訪來看，我發(fā)現(xiàn)許多業(yè)內(nèi)人士、出資人、記者都沒有了解明白這點(diǎn)。

那么，正面清單中，哪些是區(qū)分了網(wǎng)購保稅和直郵進(jìn)口呢？包含兩塊：榜首，通關(guān)單上，網(wǎng)購保稅需求，直購進(jìn)口不需求；第二，第二份清單中的一些商品只適用網(wǎng)購保稅，不適用直購進(jìn)口。關(guān)于通關(guān)單，下文會詳細(xì)解讀。至于為何第二份清單中有些商品只適用于網(wǎng)購保稅，你看下《中華人民共和國制止帶著、郵遞進(jìn)境的動植物及其商品名錄》就明白了。咱們的法規(guī)早就規(guī)則了，那些動植物活體自身即是直郵的“黑名單”。

再次闡明一下（我在之前的文章、各種講演活動等都屢次提及），咱們常說的直郵，包含跨境電商里的直郵進(jìn)口和行郵通道下的直郵進(jìn)口。這篇文章提及的直郵，明顯說的是跨境電商里的直郵進(jìn)口。

原文：三、對跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品，在“一線”入?yún)^(qū)時，需按規(guī)則進(jìn)行全申報(bào)，報(bào)檢隨附材料依照通常交易有關(guān)規(guī)則履行，對契合請求的法檢商品簽發(fā)通關(guān)單，不合法檢商品不予簽發(fā)通關(guān)單；同時，依照通常交易監(jiān)管請求及質(zhì)檢總局跨境電子商務(wù)有關(guān)文件規(guī)則施行查驗(yàn)檢疫。

解讀：這是要點(diǎn)！這是要點(diǎn)！這是要點(diǎn)！關(guān)于網(wǎng)購保稅的通關(guān)單疑問，現(xiàn)已清晰規(guī)則是依照通常交易有關(guān)規(guī)則履行，既包含申報(bào)時的材料（比方COO/COA/清潔證書等），又包含詳細(xì)的查驗(yàn)檢疫施行（比方抽樣查驗(yàn)等）。

這對公司的沖擊有多大呢？明顯，那些商場收購、批發(fā)商拿貨的中小型進(jìn)口跨境電商公司底子無法從事保稅進(jìn)口了，由于他們很少能滿意通常交易的通關(guān)單請求。至于那些大型的有實(shí)力集采的進(jìn)口跨境電商公司，就算有才能滿意通關(guān)單的請求，但也得對比下通常交易和保稅進(jìn)口的好壞：稅收本錢上，哪個更優(yōu)？（二者的完稅報(bào)價(jià)是不相同的）操作本錢上，哪個更優(yōu)？（保稅進(jìn)口的房錢明顯高于通常交易，但貨品未出區(qū)時不需求交稅）便利性方面，哪個更優(yōu)？（保稅進(jìn)口只需沒出二區(qū)，是很便利退運(yùn)的）

這么看來，關(guān)于無法滿意通關(guān)單請求的中小型公司來說，保稅進(jìn)口已死；關(guān)于能夠滿意通關(guān)單請求的大公司來說，保稅進(jìn)口仍是一種挑選，但也得與通常交易對比后再擇優(yōu)挑選。

原文：四、對跨境電子商務(wù)直郵進(jìn)口商品，不予簽發(fā)通關(guān)單；同時，依照質(zhì)檢總局郵遞物和快件辦理有關(guān)文件規(guī)則施行查驗(yàn)檢疫。

解讀：關(guān)于直購進(jìn)口，因其自身是高頻少數(shù)的包裹，不也許依照通常交易式的通關(guān)單辦理。所以，質(zhì)檢總局照舊依照郵快件辦理的方法對其監(jiān)管。那么，這種直郵與行郵通道下的直郵有何不相同呢？

兩點(diǎn)：（1）跨境電商直郵商品是正面清單辦理，行郵通道直郵是負(fù)面清單辦理（《中華人民共和國制止帶著、郵遞進(jìn)境的動植物及其商品名錄》）；（2）跨境電商直郵需求訂單、支付單、物流單的三單對接，行郵通道下的直郵只需求遞送購物小票、收件人身份證正反面信息、運(yùn)單即可。明顯，行郵通道的直郵形式更具優(yōu)勢。但是，行郵通道的處理才能有限，一個口岸一天能處理2萬票就不錯了。當(dāng)許多包裹涌入時，這個通道當(dāng)即阻塞，花費(fèi)者體會可想而知。

原文：五、原寧波局出臺的《寧波口岸跨境電子商務(wù)查驗(yàn)檢疫監(jiān)管暫行方法》及配套作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫停履行。其間，《關(guān)于印發(fā)入境電子商務(wù)電商才能確定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的告訴》文件報(bào)廢。

六、如質(zhì)檢總局往后出臺新規(guī)則，依照新規(guī)則履行。

鑒于這次監(jiān)管方針調(diào)整和以往做法比較改動較大、且觸及面較廣，請各有關(guān)單位必須活躍做好方針宣貫和解說作業(yè)，重視正面引導(dǎo)并重視公司反應(yīng)。

通關(guān)事務(wù)處2016年4月19日

解讀：監(jiān)管部門也很明白這個方針“和以往做法比較改動較大、且觸及面較廣”。關(guān)于公司來說，調(diào)整事務(wù)構(gòu)造，是首要之事。（文／李鵬博）